第一百二十六章 二桃杀三士(第1/2页)乱世栋梁
上午，李笠赖在床上不起来，黄姈心中不快：一大早的，明明已经要过一次了，还想要。
见李笠又开始不老实，黄姈气得伸手扯李笠的耳朵：
“七年，七年！当皇帝才七年，你就懈怠了？”
李笠不是真想“要”，纯属调戏，双手又不安分起来，黄姈只好换个方式：
“三郎，可不能把身子掏空，伤了元气，这不是打仗玩命。”
这招倒是有效，李笠搂着发妻，不再乱摸，而是倒苦水：
“打仗就是消耗啊，别看官军这次砍突厥人砍得爽，两年的积蓄都快掏空了。”
“骑兵出击，备马少不得，马一多，加上冬天，消耗极大，是这个原因？”黄姈问，见成功转移李笠的注意力，赶紧起来穿衣服。
一夜折腾，早上又折腾，再这么下去，谁都吃不消。
特别是前天，张才人侍奉李笠沐浴，结果两人在房里折腾了一个多时辰，搞得到处都是水，房间里一片狼藉，让黄姈很担心李笠的身体吃不消。
说起打仗，李笠的注意力果然转移，自顾自的说：
“对呀，那么多马，天寒地冻的，地里野草又不多，它们光靠吃野草可不行。”
“吃野草对于马来说等于人喝粥，不至于饿死，但干不了重体力活。”
“而且，大量骑兵集中行军，沿途的草被前面的马啃得七七八八，后续队伍的马没得吃，就只能靠后勤输送草料。”
“输送草料的辎重车，也是马拉的，这些马也得吃东西，消耗层层叠加，后勤负担翻倍的往上涨”
趁着李笠抱怨，黄姈已经更衣完毕，但见李笠还不肯起来，她便问：“怎么了这是？不起来批阅奏疏？”
“我在想一个问题。”李笠双手抱头，继续躺在床上，黄姈只好听着。
“以开国君主的能力、精力状态为基础，构建的高效、高强度运转状态的中枢决策体制，下一代承受得了么？”
黄姈闻言心中一动：“三郎的意思？”
“我可以天天批阅奏疏，不停接见各部官员，交代任务，督促工作，从早忙到晚，乐此不彼。”
“我可以控制**，不大新土木修各类行宫、御苑、亭台楼阁，以此取悦自己和后宫嫔妃。”
“我可以一心扑在国务上，起早贪黑加班干活，不游山玩水，不吃喝玩乐，妥妥变成一个加班狂人，可我的子孙们能做到么？”
“他们做不到。”李笠自问自答，这个回答，是基于人性。
“守业者，迟早会忘了创业者的艰辛，以为自己的现状是天经地义的，不知道珍惜，只知道享受。”
“他们不可能变成批阅奏疏的加班狂人，手中握着权力，享受着权力，却未必愿意承担权力带来的大量责任。”
“你别不信，当皇帝可不容易。”李笠看着黄姈，一脸严肃：“开国的皇帝，见识过大风大浪，应付官僚来，算是得心应手，可他的子孙呢？”
“要知道，皇位的传承，只在一个家族中，在家主的几个儿子里选继承人，很难有英才，更多的是资质寻常的平凡之辈，而他们要面对的是什么人？”
“王朝的官僚群体那么庞大，在官场或战场上厮杀出来、跻身高位的文武官员，都是人精中的人精。”
“从家族家主的几个儿子中，选出来的继承人，面对这样的人精，面对庞大的官僚群体，他的压力有多大？”
黄姈下意识回答：“应该很大，他不知道这些官员之中，谁能用，该怎么用，也无法判断谁忠，谁奸。”
李笠点点头：“对，这种压力，成年人承担起来，都会觉得吃力，遑论未成年人？而一个王朝，出现少帝的几率可是不低的。”
“那么，这些少帝，必然依赖自己意识中最可靠的人，譬如娘家舅舅，或者陪伴自己长大的玩伴。”
“让这些人，和外廷的官僚斗，让这些人，去应付那些人精，让这些人，把烦恼都事情统统处理掉，而他，则无忧无虑的享受皇权的各种福利。”
“齐国的少帝高纬，就是这德性。”李笠话锋一转，转到时政：“他即位后，只顾吃喝玩乐，把大权，交给父亲的心腹、母亲的姘头和士开。”
“朝政被和士开搞得乌烟瘴气，他无所谓，反正自己不被政务干扰，全心全意过得快活才是最重要的。”
“大臣的劝谏，他不当一回事，因为他更相信自己身边人的话和忠心。”
“在他眼里，这些陪伴自己长大、如同亲人的亲信，才是最可靠的，其他人所说，不过是危言耸听，不过是居心叵测。”
“所以，当初，赵郡王高睿劝谏他，希望能把祸国奸臣和士开调离中枢，可在他眼中，主张把和士开调走的这些人，才是奸臣。”
“而和士开，是任劳任怨的忠臣，有他在，就能做个无忧天子，只管吃喝玩乐就行了。”
说到这里，李笠坐起来，黄姈赶紧给他更衣。
“和士开，已经被齐国晋阳武勋逼着皇帝杀了，为河北的丢失负责，以和士开的头颅谢罪，然后呢？”
“和士开是先帝潜邸的心腹，死了，而现在，从潜邸时期就开始陪伴高纬的心腹韩长鸾，取而代之，成为皇权的代理人。”
“走了一个和士开，来了一个韩长鸾，这不就是换汤不换药？少帝临朝，就必然出现如此结果。”
“话说回来，我再怎么勤政，再怎么苦心经营，建立起来的王朝，以及决策体制，终究是要以皇帝为运转核心的。”
“以后，碰到了奇葩接班人，碰到了少帝，现在这套体制就完了，然后就是改朝换代。”
黄姈停下给李笠系衣扣的手，看着他：“这也不能成为三郎怠政的理由呀。”
“你看你，着相了不是，我没怠政，仅仅是国君一人勤政，没什么用，我认为，制度建设更重要。”
“制度建设，是我真正要关心的大事，目的，当然是要确保资质平庸的子孙，或者年少的子孙，坐上位置后，能坐稳。”
李笠说着说着笑起来：“我出征期间，太子监国，但实际上，国务、政务的施行，主要由八座尚书会议来决定，不就做得很好么？”
“一般品级官员的任免、升迁，以及诸多事宜的协调，都进行得井井有条，又不是缺了某个人，国家机器就停转了。”
八座尚书，汉时起指的是尚书令尚书高官官、尚书仆射尚书省贰官、以及尚书省六曹尚书，加起来是八个人，称为“八座”。
时光流逝，到了萧梁时期，八座尚书，是尚书左、右仆射，以及六曹尚书。
尚书令为挂名虚职，有职无权，尚书省事务由尚书省副长官尚书左右仆射分领，这是皇权对相权的削弱，尽可能避免独相、权相出现。
楚国也有八座尚书，为尚书左右仆射以及六部尚书，延续前朝的八座尚书议事制度，只不过赋予的权力更多，开会的频率加大、议事的内容和范围增加。
黄姈回答：“那也只是临时的呀，长期如此，世人只知政出八座，祭由皇帝了”
李笠反问：“这有什么问题？皇权和相权，既成矛盾，又是共生。”
”因为皇帝总不可能事无巨细全部过问所有事务，自己独自来维持整个国家的运转。”
“他需要官僚群体来分担行政职能，而总揽官僚体系，就需要集权于丞相。”
“这就是皇权和相权的关系，矛盾而又共生，总是要以某种形式共存，达成平衡。”
“只不过，一旦平衡失败，就会导致矛盾爆发，然后形成新的平衡。”
“皇权要加强，必然削弱相权，但行政总要有人来做，要有人来总揽、拿主意，怎么办？当然是分割相权。”
“先把尚书令变成虚职，分为尚书左右仆射，把一人掌握之相权，变成二人分领之相权，一起统领尚书省各曹部施政。”
“然后施政时，把六曹尚书拉进来开会，集体决策，进一步稀释相权。”
“从开始的独相，变成双相，再进一步变成群相，避免独相、权相的出现，但又能保持尚书省的正常运作。”
“然后，把军权剥开，尚书省变成文官系统的政务执行机构，即便有兵部，但也只是管着一般军政，管不了军队人事。”
“如此，相权对皇权的威胁，就大幅减弱了。”李笠做了个小结，“这是数百年来，历代皇帝努力的结果，不停地削弱相权，可不是我的臆想。”
“所以，我觉得可以在此基础上，强化八座尚书议事这一制度，开会议事对议题进行投票表决，承担起更多的行政职能。”
“当皇帝怠政时，至少尚书省能够维持正常的施政，不至于荒废国事，当然，中书省、门下省怎么强化制度保障，另说。”
这道理，黄姈当然明白，继续帮李笠系衣扣，问：“八个人，若针对某件事投票表决，形成四比四的僵局，怎么办？”
李笠回答：“群相对于施政进行协调、决策，投票表决，需要有个带头人，一锤定音，所以，尚书左仆射，可做首相，表决时，其他尚书是一票，他是双票。”
黄姈又问：“如此来，尚书左仆射，就有成为权相的可能，他可以对其他八座尚书逐个击破，安插自己人”
“那么，我让八座尚书实行任期制，譬如四年一换，到期必须卸任，不得连任此职，包括尚书左仆射。”李笠笑起来。
“我有个想法，八座尚书的每一任候选人，包括尚书左仆射，由专门的机构根据对应的规则来提名，然后召集特定资格官僚群体，对候选人进行投票选举。”
“得票多的候选人，自动获得八座尚书资格，皇帝认可后，敲锣打鼓上任，开始四年的任期”
黄姈只觉难以置信：“这怎么能行？让官僚们自行决定八座尚书的人选，而且还四年任期，这不是乱套了？”
“为了争位置，官员们就会结成朋党，相互间排挤、倾轧，迟早要出现党争，这是要出大事的！”
“皇帝无权决定八座尚书人选，只能被动认可？这和被架空有何区别？”
“八座尚书，每个都是四年一任，不得连任，国策哪来的稳定而言？”
李笠闻言笑起来：“我只是提个概念，具体事项可以具体分析、完善嘛。”
“四年任期不合适，可以适当延长，五年？六年？都可以考虑。”
“皇帝可以靠御史台来监督、敲打八座尚书，甚至按规矩来弹劾、罢免，另选，当然，这要有一套规则。”
“至于党争，确实是个问题，官员们一旦拉帮结派，相互倾轧，对人不对事，那”
李笠挠挠头，他说这些话，当然不是临时起意，而是仔细想过，而官员一旦结派，恶性竞争，导致党争失控，确实误国。
“我觉得，相应的体制约束，或许会有纠错的效果。”李笠还是觉得这个构思有可行性，当然，一切都要以现实为基础。
现实，包括政治、经济、文化、科技的现状，要在现实的基础上适当改进。
而不能异想天开，直接把后世的政治制度“移植”过来，领先时代半步是天才，领先一步就是疯子。
“这、这也太”黄姈还是无法接受如此奇特的想法，李笠笑着笑着，忽然收起笑容：
“这就是二桃杀三士，把行政权和选举八座尚书的权力，让渡给官僚群体，让他们在协助皇帝管理国家的同时，内部开始分化。”
“他们相互掣肘，就无法形成尾大不掉的独相，这不好么？”
“皇权的根本在哪里？最重要的不是行政权，是军权！”
“开国皇帝之所以成为皇帝，是因为他是个军事集团的首领，握有强军，这才是关键。”
“皇帝得国，来自拥有军队，皇帝失国，是因为失去了军队，皇帝要坐稳位置，关键在军权。”
“而一个王朝想要根基牢固，就得尽可能拉拢更多的利益群体进入体制，维护体制，那么，皇帝不让利，不分权，人家凭什么向你效忠、为你认真办事？”
“把行政权、尚书选举权让渡给官僚、权贵们，制定游戏规则，让各方利益群体，都有机会根据游戏规则，定期去争八座尚书之位。”
“他们成为新体制的受益者，新体制维护他们的利益，那么他们对新王朝的忠心，自然就大了许多。”
“谁敢挑战这个规则，就是和所有人作对，成为公敌。”
“皇帝手握军权，作为规则的维护人，以及最终裁决人，不用直接下场和人精们博弈，又能坐稳位置，平衡各方势力，这就是我想要的局面”
“资质平庸的皇帝，未成年的皇帝，靠着制度保证平衡，保证各方皆大欢喜，这不好么？”
黄姈听着听着，有些激动，但很快冷静下来：“这真的可行么？会不会是一厢情愿？”
“亦或是实施起来，效果没那么好？”
说着说着，她想到李笠提出的问题：一旦皇帝乱来，胡作非为，那么，拥有军权的皇帝，随时可以推翻这个游戏规则。
但要制约皇帝乱来，本身就存在一个问题：能够制约皇帝的就只有权臣，而当这样的权臣必然掌握军队。
当这样的权臣出现后，皇帝也差不多要变成傀儡了。
李笠回答：“皇帝掌握军队，同样需要帮手，那就是勋贵。”
“勋贵若给皇帝干活，尤其是干那种犯众怒的脏活，那是要有利益回报的。”
“过去，勋贵们想要更进一步，想要入中枢，办法不多，但最好用的办法就是投机，参与宫变。”
“齐国的教训，就是晋阳武勋们为了抓权，一有机会就发动宫变，拥戴某位皇弟夺位，如此一来，他们就能获取可客观的政治利益。”
“所以，齐国不断地兄终弟及，就是勋贵们在推波助澜，他们为了避免中枢为邺城官僚把持，选择拥护某位皇子发动宫变，以此成为夺位功臣。”
“他们通过这样的投机，获取政治利益，每一次的效果都不错，自然就乐此不彼。”
“那么，当勋贵们可以通过体制内的游戏规则进入中枢，或者推选代理人入中枢，维护自己的利益，冒险投机的**，就降低了不少。”
李笠接过黄姈递来的手巾，洗完脸，继续说：
“如果，中军的基层，被管兵的军士，以及军校毕业的基层军官把持，这些人，更倾向于效忠体制，而不是效忠主将。”
“这些基层军官、军士，出身各个阶层，可
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